Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

"Московская правда" рассказывает о программе льготного страхования столичного жилья, отмечая, что система страхования нуждается в совершенствовании.

Московская правда, 30 декабря 2004 г.

Реализовать в полном объеме

1065 просмотров

Система страхования жилья нуждается в законодательном совершенствовании

Сегодняшняя система страхования, сложившаяся в жилищной сфере столицы, несмотря на немалый - почти десятилетний срок развития, тем не менее нуждается в повышении ее эффективности. Городу необходимо совершенствовать систему страхования, прежде всего имущественных интересов москвичей.
В Думе уделяется этой проблеме повышенное внимание. Комиссия по жилищной политике и жилищно-коммунальной реформе Мосгордумы в течение нынешнего года неоднократно обсуждала ее на своих заседаниях. В частности, недавно ею был рассмотрен вопрос о страховании гражданской ответственности организаций, осуществляющих управление и эксплуатацию жилищного фонда города за вред, причиненный жилым и нежилым помещениям и объектам общего пользования в жилых домах.
Председатель комиссии депутат Геннадий Лобок (фракция "Единая Россия") посчитал целесообразным продолжить работу в данном направлении, используя совместные усилия исполнительной и законодательной власти. По его словам, городу нужна единая для всех административных округов схема функционирования рынка страхования данного вида услуг. Думцы предложили всем участникам рынка страхования - компаниям, подрядным организациям, осуществляющим эксплуатацию и ремонт жилищного фонда и чиновникам префектур усилить меры по популяризации страхования среди населения мегаполиса.
Схема добровольного страхования жилья, основанная на договорных отношениях собственников и нанимателей помещений со страховыми организациями, действует в Москве давно.
Разработан комплекс мер по защите жилищных прав горожан. Реализованы основные принципы системы страхования жилых помещений - доступность и надежность, которые обеспечиваются необременительным для москвичей размером страхового взноса, простотой процедуры заключения договоров страхования и контролем исполнения обязательств по возмещению ущерба. Благодаря этим принципам страхование жилых помещений стало сегодня самым массовым видом добровольного страхования в городе.
В 2003 году было застраховано более 1,2 млн. квартир. Свыше 13,5 тысячи московских семей, жилище которых пострадало в результате страховых случаев, получили страховое возмещение и адресную финансовую помощь (страховые субсидии) правительства Москвы на общую сумму более 100 млн. руб. Это в 1,5 раза превышает показатели 2002 года.
По информации городского центра жилищного страхования, прозвучавшей в ходе заседания депутатской комиссии, чтобы обеспечить соответствие размера возмещаемого ущерба объему средств, необходимых для восстановления повреждаемых в результате страховых случаев жилых помещений, повышалась страховая стоимость 1 кв. м общей площади жилых помещений: с 3 тыс. руб. в 1996 году до 9 тыс. руб. в настоящее время.
Что весьма важно, доля ответственности правительства Москвы по возмещению ущерба, нанесенного застрахованным жилым помещениям, за этот период уменьшена с 80 до 50 процентов, а страховых организаций - увеличена соответственно с 20 до 50 процентов. В результате расширен перечень страховых рисков, снято ограничение по страхованию жилых помещений в домах, имеющих физический износ, превышающий 60 процентов.
Специалист городского центра жилищного страхования - Ирина Черткова, принимавшая на думских комиссиях самое активное участие в дискуссиях, высказала благодарность думцам за проявленный к проблеме интерес и поддержку. Она считает, что город может подвести некоторые итоги развития системы страхования жилых помещений. По ее словам, исполнительная власть сегодня поставила перед чиновниками новые задачи и перспективные направления страховой деятельности в жилищной сфере. Прежде всего речь идет об изменении параметров страхования жилья. Москвичам будут предлагаться альтернативные варианты, более выгодные и интересные для них. Поставлена задача значительно уменьшить долю ответственности правительства Москвы в бюджетных дотациях и субсидиях горожанам.
По данным городского центра жилищного страхования, на территории Северо-Восточного административного округа проведен первый этап эксперимента по реализации Концепции добровольного страхования объектов общего имущества в кондоминиумах, находящихся в управлении товариществ собственников жилья. Результаты показали, что необходима отработка механизмов этого вида страхования на существенно большем массиве объектов жилищного фонда в различных административных округах города, включающем дома товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Кроме того, в Юго-Восточном административном округе начат очень важный эксперимент - по реализации концепции страхования гражданской ответственности подрядных организаций, осуществляющих эксплуатацию и ремонт жилищного фонда города, за вред, причиненный жилым, нежилым помещениям и объектам общего пользования в жилых домах.
Однако дискуссии, прошедшие в стенах Думы, показали: не все возможности и преимущества системы страхования пока реализованы в полном объеме. Недостаточными темпами развивается страхование жилых помещений в домах ТСЖ, жилищных и жилищно-строительных кооперативов. Не охвачены страхованием жилые помещения, находящиеся в собственности города и передаваемые в аренду организациям и предприятиям для предоставления врачам, учителям и другим категориям работников, а также предоставляемые гражданам по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
Наконец, не в полной мере используются возможности развивающегося рынка страховых услуг, например, в плане активного привлечения внебюджетных источников финансирования и развития перспективных направлений страхования в жилищной сфере. Отсутствуют механизмы, позволяющие страховым организациям инвестировать в экономику города финансовые ресурсы.
Исходя из этого, решено начать разработку механизма инвестирования финансовых ресурсов, аккумулируемых страховыми организациями, в экономику города. Данный шаг будет осуществляться с учетом требований Федеральной службы страхового надзора.
Кроме того, предполагается провести в первом полугодии 2005 года торги по отбору страховых организаций для участия в страховании объектов в жилищном фонде города. Этим займется Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы.
Помимо этого, предстоит привлечь страховые организации города к инвестированию в Московскую ипотечную программу. По словам Ирины Чертковой, в настоящее время в Москве насчитывается 1 миллион 377 тысяч жителей, которые застраховали свои квартиры. В прошлом, в 2003 году, более 13,5 тысячи москвичей получили возмещение ущерба в размере на общую сумму более 100 миллионов рублей. Иными словами, речь идет о серьезной и весомой поддержке горожан. А с другой стороны,  отмечает Ирина Черткова,  налицо также экономия бюджетных средств, поскольку деньги выплачивают страховые фирмы.
По мнению депутата Валерия Шапошникова (фракция "Единая Россия"), целесообразно было бы составить рейтинг страховых компаний города, чтобы население имело возможность предпочтительного выбора фирмы.
Суммируя итоги обсуждений, депутаты пришли к выводу, что городская система страхования данного вида услуг нуждается сегодня в законодательном совершенствовании. Настало время разработать одинаковые для всех страховых фирм условия работы, упростить формы типовых договоров, а также сократить нередко "раздутый" перечень страховых случаев, встречающийся у некоторых страховых компаний.
Приоритетными задачами должны стать: отработка механизмов заключения договоров страхования, страховой оценки и возмещения ущерба, причиненного в результате страховых случаев; обеспечение своевременного и полного возмещения владельцам убытков, связанных с профессиональной деятельностью подрядных организаций; сокращение нерациональных расходов городского бюджета.
Геннадий Лобок полагает, что необходимо обязательно продолжить практику дискуссий, посвященных данной проблеме. В январе 2005 года парламентарии и чиновники вновь соберутся на думской комиссии, чтобы суммировать и обобщить все предложения, направленные на развитие системы страхования гражданской ответственности подрядных организаций, осуществляющих эксплуатацию и ремонт жилищного фонда. Они будут направлены в качестве рекомендаций в городскую администрацию с тем, чтобы власти использовали их при создании единой для всех округов схемы функционирования рынка страхования.
 
Владимир СТЕПАНОВ.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »